美元霸权：世界经济的最大乱源丨干扰自由贸易 美长臂管辖冲击金融秩序

9月5日，国际危机研究组织发布的一份报告显示，近几十年来，制裁已成为美国外交政策的重要工具。从2000年开始的21年间，美国对外实施制裁的数量暴涨了933%。

近年来，美国人为“筑墙设垒”，强推“脱钩断链”，在“美国优先”宗旨下，出台大规模排他性、歧视性产业政策，破坏全球产业合理分工格局的形成，扰乱全球产业链、供应链安全稳定。此外，美国滥用经济、金融垄断地位对别国实施长臂管辖、单边制裁、冻结他国资产，冲击全球经济秩序。

近年来，美国动辄将别国企业拉入“实体清单”，搞贸易禁运、技术封锁，实施单边霸凌打压。其中，实施制裁是美国最直接的打压手段之一。据美国财政部统计，美国上届政府期间累计实施超3900项制裁措施，相当于平均每天挥舞3次“制裁大棒”。截至2021财年，受到美国制裁的实体和个人高达9421个，较2000财年增长933%。 法国国际关系和战略研究院研究员阿里·拉伊迪在《隐秘战争》一书中一针见血地指出，美国通过“长臂管辖”堂而皇之地对任何国家施压，无论盟国还是敌国，完全是“只手遮天”。

2022年，美国出台了《通胀削减法案》，试图通过高额补贴推动电动汽车及其他绿色技术在美国本土生产和应用，以“掏空”欧洲的方式“保护”美国制造业。此外，美国还推出《芯片与科学法案》，通过巨额产业补贴和遏制竞争的霸道条款推动芯片制造“回流”本土，直接损害欧洲相关产业竞争力。分析人士表示，芯片短缺的原因是美国单方面挑起经贸摩擦，动摇了半导体全球供应链。“芯片法案”是使用错误的方式解决美国的另一个错误，完全是一种政治操弄工具。

由于美元在国际金融体系中的特殊地位，使得冻结他国资产成为美国制裁的惯常手段。从20世纪60年代至今，古巴持续遭到美国包括全面禁运在内的各种制裁。2021年8月，阿富汗中央银行约70亿美元外汇资产遭美国冻结，至今美国仍拒绝将其解冻并归还阿富汗。今年9月2日，委内瑞拉外交部表示，由于美国自2019年对委采取单边制裁，目前该国有超过220亿美元的资产被国际金融机构冻结。自俄乌冲突以来，美国等西方国家对俄罗斯的制裁不断加码。据欧盟统计，美国冻结的俄罗斯央行资产高达1000亿欧元。美国“任性”冻结他国海外资产，严重阻碍当地的经济和民生发展。

作为全球最大经济体，美国罔顾大国责任义务，违背经济规律，破坏市场规则和国际经贸秩序，威胁全球产业链、供应链稳定。美国还将美元霸权变成一种地缘政治武器，频频祭出制裁大棒，对他国动辄采取冻结资产、阻碍交易和长臂管辖等手段，严重破坏国际秩序，威胁经济金融稳定。

来源：央视新闻客户端