又有一线城市对楼市进行松绑。
1月27日,广州市政府办公厅印发《关于进一步优化我市房地产市场平稳健康发展政策的通知》(以下简称为“《通知》”),提出继续加大住房保障力度、精准支持房地产项目合理融资需求、优化限购、加强房地产市场监管等政策措施。
颇引市场关注的是广州对限购的新一轮优化。上述通知明确,在限购区域范围内,购买建筑面积120平方米以上(不含120平方米)住房,不纳入限购范围。
这是自2023年9月调整限购范围以来,广州第二次对限购政策进行精准松绑。彼时广州规定,除越秀、海珠、荔湾、天河、白云(不含江高镇、太和镇、人和镇、钟落潭镇)、南沙等区限购外,其余地区不再设置限购条件。在前述限购区域内,广州户籍的家庭限购2套房、单身限购1套,非广州户籍须连续缴纳2年社保可购房1套。
在广东省住房政策研究中心副主任、首席研究员李宇嘉看来,广州本次放松对120平方米以上住房的限制,在需求端减少了限购区域内的大户型购房的限制条件,支持“卖一买一、租一买一”,都有利于推动改善性需求适时入市,也符合中心区改善型需求占比大的特征。
李宇嘉举例称,在广州市天河区,2023年的新房交易套均面积为130平方米/套,以改善型需求为主导;叠加供应量的明显增长,导致目前天河供求比为1.75:1。新政松绑对户型的限购政策,有助于消化库存的同时,推动刚需和改善型住房需求的循环,新房和二手住房的循环,租赁和交易的循环等,促进供应和交易两旺。
除了对大面积住房限购的放松外,《通知》还规定,在限购区域范围内,居民家庭将自有住房用作租赁住房并办理房屋租赁登记备案手续的,或者在广州市存量房交易系统取得房源信息编码并挂牌计划出售的,购买住房时相应核减家庭住房套数。
广州当地一资深中介人士向第一财经记者表示,新政之下,“实际等同全面放开限购”。他表示,只要把手中的房子挂牌,或者办理出租,就能获取新的购房名额。
2023年以来,在四个一线城市中,广州堪称各类放松政策的先行者,尤其是在大力度支持政策方面。
2023年8月30日,业内广泛期待的“认房不认贷”政策,在广州率先落地,打响了一线城市限贷放松第一枪;9月,又率先下调二套房首付比例至40%,同时有房无贷的最低首付比例为30%;此后深圳、北京、上海也先后将二套房首付比例下调至最低40%,支持改善性住房需求。
同年9月下旬,广州再祭出一项重磅政策,首次官宣解除对黄埔、番禺、花都三区的住房限购,而此前,广州已执行住房限购12年。与此同时,广州二手房增值税免征年限由5年改为2年。至此,广州的购房门槛在一线城市中已最为宽松。
多重大力度利好政策的托举之下,广州市场在2023年呈现脉冲式回暖,月度成交随政策波动,部分购买力得到有效释放,但整体而言,政策的持续性不强。
例如,8月-9月的限贷、限购松绑落地后,广州新房市场反弹明显。据克而瑞统计,10月单月,全市在售301个项目的周度转化率为4.34%,月均成交表现仅次于小阳春。但进入11月份,广州新房成交套数环比下降约2成,成交均价约3.7万元/平方米,环比下降5%,创2023年下半年新低。“市场热度回升周期不足一个月。”
整体来看,广州市场面临着一定的去化压力问题。据克而瑞,截至2023年末,广州库存量为1232万平方米,同比下降8%,去化周期为19.6个月,仍处于高位区间,去化压力不减。其中,增城、番禺、南沙、花都库存积压,去化周期普遍高于16个月以上,荔湾、天河库存也大量增加,去化周期高于20个月。
基于这样的表现,对于该次的松绑政策,广州当地房地产业内人士的预期并不高,“广州限购区域本来就不多,人才落户政策也比较宽松,预计对核心区域会有些许提振作用”。
不过,从更广泛的层面上来看,广州在新一轮松绑中再打头阵,业内对其他城市的放松有了更多预期。易居研究院研究总监严跃进表示,广州本次的松绑说明在去年认房不认贷、房贷双降等基础上,各地会继续调整优化购房政策,预计今年政策进一步宽松,其他三个一线城市放松概率也增大,增强了市场对限购进一步调整的预期。
事实上,就在广州发布该新政前一日,住建部在1月26日举行的房地产融资协调机制部署会议上提出,要坚持因城施策、精准施策、一城一策,用好政策工具箱,充分赋予城市房地产调控自主权,各城市可以因地制宜调整房地产政策。
李宇嘉认为,对于热点城市,过去均为调控政策重点监测城市,出于房住不炒、稳定地产、规范政策行为等考虑,政策调整要加强上下之间的协调和报告。目前,各地房地产市场下行,稳定的压力加大,过去的这样的做法不再可行。赋予城市房地产调控自主权,目的是将稳定市场和行业的权利责任义务都给到地方政府,落实地方的主体责任,国家加强政策扶持和监测考核。(来源:第一财经)
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