海国志丨伊朗新总统 外交政策有些理想主义

7月5日，伊朗政坛迎来重大变动，前卫生部长马苏德·佩泽希齐扬在激烈的总统选举角逐中脱颖而出，成功问鼎。

作为改革派的代表人物，佩泽希齐扬深谙伊朗经济所承受之重，指出西方制裁对伊朗经济造成了深远且严重的损害。他认为2015年的伊核协议对于解除伊朗受到的制裁至关重要，主张在伊核协议上做出让步以换取美西方减轻制裁，重振国家经济。

7月6日，伊朗德黑兰，马苏德·佩泽希齐扬当选伊朗总统。

然而，理想很丰满，现实很骨感。美国与伊朗之间的关系，长期以来被视为全球最为敌对的双边关系之一。1979年以来，美伊对抗是中东地区乃至全球政治版图上一个难以调和的矛盾焦点。美国的中东政策核心，长期以来围绕着如何遏制乃至颠覆伊朗伊斯兰政权而展开，这使得两国之间的和解之路显得格外崎岖。

在此背景下，佩泽希齐扬对于与美国关系缓和的期待，不免让外界感受到一丝理想主义的色彩。

伊核协议从何而来？

2003年，伊朗宣布发现并提炼出铀后，其核计划立即遭到美国的“严重质疑”。随后美国四次推动安理会通过制裁伊朗的决议。

2012年，为了全方位围堵伊朗，美欧联手将伊朗众多银行从国际资金清算系统中剔除，使得伊朗金融机构无法进行跨境收付款，导致伊朗损失了近一半的石油出口收入和近30%的对外贸易。

2015年，伊朗与六大国达成《伊核问题全面协议》，以限制核计划换取了国际社会取消制裁。

2018年5月8日，美国华盛顿，特朗普宣布将退出伊核协议。

然而好景不长，2018年，美国特朗普政府宣布退出伊核协议，随后美西方再次对伊朗进行多轮严厉制裁。2019年5月，伊朗宣布中止履行协议部分条款。美伊关系严重恶化，海湾局势持续紧张。

新总统寄望于与美国缓和关系

本次大选期间，佩泽希齐扬提出改善与美国等西方国家关系，以解除制裁、吸引投资。

佩泽希齐扬认为，伊核协议是解决伊朗被制裁的关键。他主张恢复该协议，并强调“我们应该进行适当让步，并继续执行核协议”。

佩泽希齐扬的竞选活动负责人称，如果特朗普赢得美国总统职位，德黑兰甚至有可能与他进行谈判。

美国敌视伊朗，症结不在核问题

美伊将近半个世纪的敌对是20世纪美苏冷战的衍生物。

1953年美国担心苏联势力南下渗透，中情局策划政变推翻伊朗民族主义的摩萨台政府，扶植亲美的巴列维国王统治，美国控制伊朗达1/4世纪。

1979年，霍梅尼领导的伊斯兰革命推翻了巴列维政权。美国势力范围被迫从苏联与伊朗的边界撤退至波斯湾南岸。这是冷战后期，美国全球战略遭受的最重大打击。

1980年卡特政府宣布与伊朗断交，美伊敌对从此走上不归路。同年两伊战争爆发，美国支持伊拉克和沙特等阿拉伯国家打击伊朗。八年战争，伊拉克得到源源不断的支持，而伊朗则孤立无援、损失惨重，耗尽了国力。

1980年10月24日，两伊战争期间，伊朗西南部城市阿巴丹烈火燃烧，浓烟滚滚。

佩泽希齐扬作为军医参加过两伊战争，他的竞选对手贾利利更是在两伊战争中因受伤而失去右小腿。亲身在战场上体会过美国的敌意，却还对与美国缓和关系抱有希望，佩泽希齐扬的外交政策有些太过理想主义了。

美伊敌对40年的历史表明，美国要维持世界霸权，不能容忍一个反美政权统治伊朗这样一个战略地位至关重要的国家，更不能容忍伊朗拥有核武器，扩展在中东的势力范围。改变伊朗伊斯兰政权或迫其就范是美国民主、共和两党和精英集团的共识和既定政策。任何人入主白宫都不会放弃这个政策，特朗普更是其中的激进者。

“依赖美国的人，是管不好国家的”

自1979年以来，伊朗和美国已经对抗了45年时间。伊朗最高领袖哈梅内伊作为革命元老，具有丰富的对美交往和斗争的经验。他早已判断美国是不可信的，伊朗和美国关系不可能正常化，更不能以牺牲伊朗的尊严和利益为代价去改善与美国的关系。

6月28日，伊朗最高领袖哈梅内伊在大选中投票。

新一轮巴以冲突爆发以来，以伊朗为核心，由叙利亚、黎巴嫩真主党、伊拉克什叶派民兵组织、也门胡塞武装和哈马斯构成的抵抗之弧，在对抗美国中东霸权的战线上爆发出极大的战斗力，背后的原因是什么？

虽然几十年来，伊朗遭受了前所未有的制裁，但其经济并未崩溃。被美国制裁后，伊朗在经济领域主要发展“抵抗经济”，即通过独立自主、减少对外部的依赖，从而降低制裁对国内经济的影响。伊朗2023年的经济增长率达到5.4%，同比增长1.6%。

在大选期间，哈梅内伊表示“依赖美国的人，是管不好国家的”。这不仅在提醒伊朗国内许多对美国抱有幻想的人，也在为新总统划定对美外交的原则，即不要指望通过依靠美国解决伊朗面临的问题。

（海报新闻编辑 姜晖 综合新华社、央视网、环球网等）

来源：海报新闻